在市十一屆人大常委會履職的五年中，常委會組成人員不僅致力監督，傾情民生，在全市的民主法治建設、人大代表工作，以及自身建設提高上也取得了輝煌的成績。
法治輝煌：促進公正
市十一屆人大常委會抓住法律貫徹實施中的難點問題，認真開展對政府、法院、檢察院的法律監督，積極推進依法行政、公正司法，為我市的經濟社會發展創造良好的法治環境。
2006年，市十一屆人大常委會利用兩個月的時間，在全市開展了《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》執法檢查，組織900多名省、市、縣三級人大代表和安全生產方面的專家，深入到礦井、車間等企業生產一線，對全市389家企業進行了集中檢查，共發現1179處不安全因素，理出77項問題交由政府進行整改，使我市安全形勢日趨平穩。這是常委會扎實開展執法檢查，保證法律法規貫徹實施的一個實例。任期以來，市十一屆人大常委會緊緊抓住法律實施的難點和群眾關心的熱點，以推動依法行政、公正司法為重點，先后組織了多部法律法規的執法檢查，取得明顯成效，有效推動了相關法律法規在我市的貫徹落實。
針對群眾反映強烈的涉法、涉訴案件較為突出的問題，市十一屆人大常委會著力加強對司法工作的監督，努力為構建和諧安陽營造穩定的社會環境和良好的法治環境。任期中，常委會聽取和審議了立案工作、執行工作、預防職務犯罪、社會治安管理、未成年人犯罪等工作報告，作出了加強法院執行工作、加強預防職務犯罪工作的決定，對基層司法機關基礎設施建設、獄政管理、道路交通秩序等工作進行了視察。特別是創造性地開展了對公安司法機關辦理案件進行集中調卷審查活動，糾正了公安司法機關執法活動中的一些失誤，推動公安司法機關進一步依法、規范地開展工作，促進了社會公平與正義，維護了人民群眾的合法權益。
常委會高度重視普法工作，緊緊抓住我市實施法制宣傳第五個五年規劃的契機，依法作出了關于加強普法依法治市工作的決議，為依法治市和普法宣傳工作提供了保障。圍繞《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國農機化促進法》等法律法規，通過開展執法調研、召開座談會等多種形式，進行大力宣傳。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》（以下簡稱《監督法》）頒布后，常委會提請市委組織舉辦中心組學習報告會，全市近400名縣級以上領導干部參加；組織有關市直部門領導班子成員和市中級人民法院審判員、市人民檢察院檢察員共440余人，進行了《監督法》知識考試；在《安陽日報》刊發專版，發表學習《監督法》專題文章；常委會主要領導通過安陽電視臺的“陽光對話”欄目，就《監督法》的宣傳貫徹與人民群眾進行交流，擴大了宣傳范圍，為《監督法》的貫徹實施打下了堅實基礎。
任期以來，市十一屆人大常委會先后配合全國、省人大常委會對《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國農民權益保護法》、《城市居民最低生活保障條例》等40余部法律法規的修訂進行立法調研，結合我市的實際情況提出了制定、修訂法律法規的意見、建議。
代表輝煌：激發潛力
在人大會閉會期間，代表作用的發揮往往缺少一個平臺。市十一屆人大常委會為了規范代表活動，改進代表活動分組方式，組建了31個代表活動小組、7個專業代表小組，積極組織開展專題審議和專題調研，有效促進了代表作用的發揮。諸如此類的工作舉措，有效支持、規范和保證了人大代表依法履行職責和行使權力，使市十一屆人大常委會更好地發揮了國家權力機關、工作機關和代表機關的作用。
為了健全制度，推進代表工作規范化，市人大常委會印發了《關于切實加強人大代表工作充分發揮代表作用的意見》，制定了常委會領導接待代表日、聯系代表月等制度，推動了代表工作制度化、規范化。此外，市人大常委會還擴大了代表對常委會工作的參與度，組織代表列席常委會會議，參加執法檢查、專題視察和調研活動；加強對縣（市）區人大代表工作的指導，組織各縣（市）區人大代表在全市范圍內開展了異地視察，指導市區成立了街道人大工委，對全市鄉鎮人大主席進行了培訓等。
本屆市人大常委會注重代表議案、建議辦理、督辦工作，在通過辦理議案解決關系全市經濟社會發展大局和群眾切身利益的重大問題上取得了顯著進展。本屆市人大常委會承接上屆人大未辦結議案3件，本屆立案15件，共督辦代表議案18件。經過人大、政府和有關部門的共同努力，公園免費開放、護城河改造、優先發展公交事業、做好城市供熱工作等17件議案已辦結，1件議案正在積極辦理中，取得了人民群眾滿意、人大代表滿意、承辦部門滿意的良好效果。本屆以來，市人大代表共提出建議、批評和意見1593件，均已辦理完畢并答復代表，代表滿意率逐年提高。此外，市人大常委會還進一步規范了代表建議辦理工作，實行了市人大常委會領導牽頭督辦重點建議制度，采取印發督辦手冊、主任會議聽取辦理情況匯報、各工委對口督辦、走訪提建議代表、在《安陽日報》公布重點建議等方式，加大了督辦力度，增強了辦理實效，促進了基層衛生系統人才引進、加強網吧監管、貧困縣基礎教育經費投入等問題的妥善解決。
為保證人大代表真正代表人民充分行使國家權力，市人大常委會組織對290名市人大代表進行了集中培訓，堅持為每位代表訂閱了《中國人大》、《人大建設》等報刊，訂購了《中華人民共和國憲法》、《人大代表手冊》等學習資料，提高了市人大代表活動經費標準等。為方便代表向市人大常委會反映情況，市人大常委會還實行了專用標志信件“直通車”制度，為代表提建議開辟了“綠色通道”。此外，市人大常委會還開展了優秀代表和優秀代表小組、優秀代表議案及建議的評選和表彰活動，激發了廣大代表認真履職的積極性。
自身輝煌：創新發展
市十一屆人大常委會把加強自身建設作為依法履行職責、發揮地方國家權力機關作用的重要基礎，常抓不懈。
市人大常委會注重加強政治思想理論學習，深入開展了“保持共產黨員先進性”， “落實科學發展觀”，“解放思想找差距、轉變作風促發展”，“新解放、新跨越、新崛起”等主題教育活動，不斷提高常委會組成人員和機關干部的政治理論水平。為加強業務學習，市人大常委會堅持專題講座制度，圍繞依法治國、依法行政、構建和諧社會、貫徹《監督法》等內容，舉辦了9次專題講座。市人大常委會注重向基層、向群眾學習，積極深入實際、深入基層、深入群眾進行調查研究，真實反映群眾的呼聲和愿望，做到圍繞工作搞調研，通過調研促工作，使人大的各項工作順應民心、反映民意、貼近民生。
市人大常委會努力建立和健全適合地方國家權力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制。任期以來，市人大常委會共制定或修訂決定重大事項辦法、公民旁聽常委會會議辦法等各項工作制度、規程27件。特別是《監督法》頒布實施后，對不符合《監督法》的制度進行了廢止或修改，并制定了與《監督法》精神相一致、相銜接的相關工作制度，使各項工作有章可循，協調有序，規范運轉。
市人大常委會注重加強理論研究，舉辦了省轄市人大工作研討會、十省（市）人大財經工作研討會、全市人大工作經驗交流會等重要會議，推進人大理論研究向縱深發展。市人大常委會注重加強同上級人大常委會的工作聯系，加強與“一府兩院”的工作協調，加強對基層人大工作的指導，努力提高全市人大工作整體水平，保證人大各項工作協調運轉。市人大常委會還加大人大工作宣傳力度，創辦了《安陽人大》期刊，建成了安陽人大信息網，健全了通訊員隊伍，推進了人大工作信息化進程。
市人大常委會還始終堅持黨管干部與人大依法任免干部有機統一，堅持實行任前法律知識考試、任前供職發言、頒發任命書、集體就職宣誓等做法，增強了被任命人員的責任意識和公仆意識。
短短五年時間，市十一屆人大常委會各項工作都取得了新成績、新進展。這是肩負責任的五年，繼往開來的五年，碩果累累的五年，鑄就輝煌的五年…… |
